Plan ogólny – kompleksowy przewodnik


Plan ogólny to obowiązkowy dokument planistyczny obejmujący obszar gminy, który zastąpi dotychczas obowiązujące studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego. Jest to akt prawa miejscowego uwzględniany przy sporządzaniu miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego oraz stanowiący podstawę do wydawania decyzji o warunkach zabudowy.

Ustawa z dnia 7 lipca 2023 r. o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2023 r. poz. 1688) wprowadziła szereg istotnych zmian w przepisach dotyczących planowania i zagospodarowania przestrzennego. Celem tych zmian jest zapewnienie zrównoważonego rozwoju kraju przy jednoczesnym utrzymaniu ładu przestrzennego i uwzględnieniu interesu publicznego. Jednym z nowych narzędzi planistycznych wprowadzonych przez tę nowelizację jest plan ogólny gminy. Plan ten będzie uchwalany obligatoryjnie dla całego obszaru gminy (z wyjątkiem terenów zamkniętych, które są ustalane przez ministra właściwego do spraw transportu i wyłączone z władztwa planistycznego gminy, zgodnie z art. 13a ust. 1 wspomnianej ustawy) jako akt prawa miejscowego. Jest to zasadnicza różnica w stosunku do dotychczasowego studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy, które nie miało mocy prawa miejscowego.

Plan ogólny ma na celu określenie podziału obszaru gminy na strefy planistyczne, w których szczegółowo zdefiniowane zostaną profile funkcjonalne stref oraz wskaźniki urbanistyczne, takie jak maksymalna wysokość zabudowy, maksymalna nadziemna intensywność zabudowy oraz maksymalny i minimalny udział powierzchni biologicznie czynnej. Plan ogólny będzie stanowił akt prawa miejscowego, w którym zostaną wyznaczone strefy planistyczne i gminne standardy urbanistyczne. Ustalenia planu ogólnego będą wiążące przy sporządzaniu miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego oraz wydawania decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowaniu terenu, w drodze decyzji administracyjnej. Dotychczasowe studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy będzie obowiązywać do 31 grudnia 2025 r. Ustalenia zawarte w planie ogólnym będą wiążące dla sporządzanych miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego. Jeśli plan ogólny nie zostanie uchwalony do 31 grudnia 2025 r., po 1 stycznia 2026 r. nie będzie możliwe dokonywanie jakichkolwiek zmian w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego.